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环球即时看!高级审计师考试《高级审计实务》复习资料:我国预算绩效管理改革

时间:2023-04-13 06:20:13    来源:学易网校


(资料图片仅供参考)

高级审计师考试《高级审计实务》复习资料:我国预算绩效管理改革

第二部分:财政第十节 预算绩效管理

【重点一】预算绩效管理的内涵与方法

(四)我国预算绩效管理改革1、我国预算绩效管理的发展历程(三段)(1)2000年左右,在部分地区启动财政支出绩效评价的试点工作。所谓财政支出绩效评价,是指财政部门和预算部门(单位)根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。(2)2011 年4月,财政部召开了第一次全国预算绩效管理工作会议,提出全过程预算绩效管理理念,标志着中国已从财政支出绩效评价阶段进入预算绩效管理阶段。两者比较, 预算绩效管理侧重于将绩效管理理念融入预算管理的全过程,而财政支出绩效评价仅侧重于事后的绩效评价。财政支出绩效评价是预算绩效管理的一部分。(3)2015 年实施的新修订的《预算法》要求:“各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。”讲求绩效已成为预算管理的五大原则之一。与之同时,预算法在预算管理的多个环节都要求贯彻讲求绩效的原则。党的十九大报告进一步提出“全面实施绩效管理”。这都标志着中国预算绩效管理工作将进入新的高潮。2、预算绩效管理的四个意义(1)贯彻落实“以人民为中心”发展思想的必然要求。以人民为中心的发展思想的核心是以人为本,强调提高发展的质量和效益,强调全体人民共享发展成果。公共财政取之不尽、用之于民,必须在管理中更加突出绩效,树立绩效意识、体现绩效要求。推进预算绩效管理的根本目的是改进预算管理、优化财政资源配置,把有限的财政资金分配好、使用好、管理好,提高公共产品和公共服务的质量,提高财政资金使用效益。(2)提高政府行政效能的重要措施。首先,推进预算绩效管理有利于转变政府职能,提高管理效率。其次,推进预算绩效管理有利于增强政府责任意识,提升公共服务质量。(3)符合现代公共管理发展趋势。随着信息技术的快速发展、政府支出规模的不断扩大,公众对强化政府部门支出责任和提高政府行政效率的要求更加强烈。(4)新形势下做好财政工作的迫切需要。一是适应财政收支规模不断扩大的要求。二是适应财政服务对象扩展到面向全社会、面向千家万户,财政分配领域由主要涉及经济领域扩展到经济社会生活各个领域的更高要求。三是适应完善财政改革发展外部环境的要求。推进预算绩效管理,有利于更好地回应社会关切、凝聚社会共识,营造全社会共同支持财政改革发展的良好氛围。

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